为企业减负代垫项目40归并为8按照税务部门规定，发票收费栏目内应列明每一项实际发生的费用，然而，以天津口岸为例，企业在办理通关手续时将会发生40余种收费项目，如要全部列入发票栏目，有可能受理一票货物时将会开具2~3张发票（代垫项目内最多可填写八项）。如何让企业在使用专用发票过程中不增加新的负担？经过与天津税务部门商定，天津报关协会将代垫栏目内的四十余种费用归并为八项，即录入费、海关出证费、检验检疫费、港杂费、集装箱费、保险费、货物代理费、其它费用。据天津报关协会介绍，每一项下可包含若干具体项目，该分类已获税务部门认定；另外，考虑到报关行业中有些是长期固定客户，不要求一批货物开一张发票，天津地区有关部门也同意，对长期固定客户可根据需要定期汇总开具。

　　天津报关协会表示，还将以报关专用发票出台为契机，运用行业自律手段把天津报关行业内的报关服务价格作一研究和梳理，争取出台较为合理的行业建议价格，为遏制低价揽货无序竞争，促进行业健康发展发挥作用。

　　另据记者了解，为保证专用发票的顺利启用，各地报关协会纷纷开展了各种沟通宣讲工作。大连地区明确报关企业从事租船订舱等国际货代业务仍用中英文对照的货代业专用发票，而对一些不具有租船订舱业务的小型货代、专业报关行将使用报关发票。

　　带动报关行业的规范化发展

　　———访中国报关协会秘书长刘燕生

　　今年5月中旬，国家税务总局向全国各省、市、自治区税务局发出《关于统一报关代理业专用发票有关问题的通知》，决定从8月1日起在全国启用规范统一的“报关代理业专用发票”（以下简称“报关专用发票”）。至此，报关行业成为我国各行各业中第三个使用专业发票的行业。那么，为什么要实行“报关专用发票”？它对中国报关市场将会带来什么样的影响？本报记者日前采访了中国报关协会秘书长刘燕生。

　　记者：据了解，申办“报关代理业专用发票”是由中国报关协会牵头承办的，那么协会为什么对此高度关注？

　　刘燕生：中国报关协会对专用发票的关注起源于2004年初，当时各地报关协会相继成立，依据报关协会的工作职能，对全国各地报关企业进行调研。在调研中报关企业反映税赋不合理的呼声十分强烈。

　　面对企业反映，我们认为，这种税负不公平的现象危害极大，不但搅乱了报关市场正常的经营秩序，导致不公平的市场竞争；而且使国家的税收征管政策变形，形成了国家税款大量流失；也恶化报关市场管理秩序，行业内的企业各行其道，相互拆台，报关行业无法形成为外贸经济服务的合力。同时也不符合我国税法公平优先、兼顾效率，以及同税种不能重复征税的原则。

　　改革开放30年来，我国对外贸易飞速发展。直接拉动了代理报关业务的拓展。据海关统计，全国报关企业发展到42万多家，报关从业大军发展到8万余人。全国报关量在30年内增长了近50倍，其中代理报关所占比例2007年已达报关总量的82.5％。报关市场的迅速扩展，报关从业人员为对外开放做出的巨大贡献功不可没，但同时报关企业又承担了一些不该缴纳的税赋，致使经营成本居高不下。中国报关协会是中国报关行业合法权益的代言人，帮助报关企业改变这种不合理的状况是义不容辞的责任。为此，由中国报关协会牵头，开始了申办“报关代理业专用发票”的专项工作。