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在创新中实现跨越

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体制机制创新激发干部热情,社保体系建设调动全民创业热情,口岸服务体系建设提升项目承载能力,人力资源体系建设解决企业招工瓶颈……在赣州经济技术开发区,“十大体系”建设已深入各个领域,与经济发展、社会进步融为一体。2006年,开发区实现了持续快速发展:实现生产总值15亿元,同比增长50%;财政总收入20098万元,同比增长100%,其中地方财政收入11150万元,同比增长105%;签约项目115个,合同签约资金84.54亿元。

  赣州经济技术开发区在“十大体系”建设的实践中,始终坚持围绕发展、服务发展、促进发展的理念,将“十大体系”建设融入到创新体制机制、招商引资、工业园建设和城市建设等各项工作中,以发展实践来推进体系建设,以体系建设促进事业发展。

  人力资源体系:充分激发人才优势

  如何破解企业招工难,使企业尽快做大做强,既是企业自身发展面临的现实问题,也是考验一个地方发展环境的难点。赣州经济技术开发区积极创新思路,将企业用工需求与本地富余劳动力转移有机结合,做到内外兼顾。他们一方面通过报纸、电视等媒体广泛宣传务工环境,并大规模开展区内劳动力和企业用工需求情况调查统计工作,建立区内劳动力和企业用工档案,在赣州有关县(市、区)和贵州、云南等省设立常年招工服务站23个。另一方面,结合区内失地农民和富余劳动力转移的情况,实行“财政买单、农民培训、企业就业”的订单式培训模式,免费对区内农民进行职业技能培训。目前,根据企业需求和农民的意愿,开发区共开发了制衣、制鞋、汽车驾驶等17个农村劳动力职业技能培训专业。

  据统计,2006年,开发区财政共投入资金60万元,举办35期农民技能培训班,共培训农民2109人,大部分优先推荐到园区企业就业。同时,安排“4050”人员就业279人,安排下岗失业人员再就业120人,协助企业招工7200余人。

  金融服务体系:打造良好的资金支撑平台

  围绕促进产业集群和综合配套,开发区加快承接平台的建设,提高开放型经济的发展质量和层次。自2005年8月以来,开发区共自筹、融资投入基础设施建设资金6.2亿元,新修工业园市政道路34条,总里程36.1公里,新铺自来水管42.5公里,市政道路亮化36.1公里,绿化40.41公里。目前,工业园内道路已形成南北东西纵横交错,做到了项目落到哪里,道路就延伸到哪里,水管和电线等管线就接到哪里,路灯和绿化就跟到哪里。

  同时,针对企业融资难问题,开发区积极拓宽企业融资渠道,加大园区企业融资力度。他们分别邀请有关金融机构到开发区考察,并组织他们与华坚国际鞋城、华夏金属线有限公司等效益好、信誉好的区内企业举行银企座谈会,探讨扶持企业的信贷方式,取得了良好的效果。据统计,2006年,开发区通过金融服务体系建设,累计帮助企业实现融资近1300万元。

  口岸服务体系:搭建外向型经济发展平台

  为了向广大出口贸易企业提供便捷、高效、优质的通关服务,开发区利用“政府引导、市场运作”的方式,积极推进口岸物质载体建设。工业园内占地50亩的市公路口岸作业区是目前全省规模最大的公路货柜车查验场和唯一的公共保税仓,能代理企业一般贸易出口、转关、保税进出口等业务,同时提供报关报验、租船订舱、集装箱等配套服务。自2006年5月19日成功办理了我省公共保税仓第一单业务以来,目前,赣州海关和赣州出入境检验检疫局已经在查验场办理货物100多车次。

  为了完善出口加工型企业发展平台,提升外向型经济水平,开发区从2004年下半年开始积极申报设立赣州出口加工区。在国家严格控制新批出口加工区的形势下,开发区想方设法,取得了国家有关部委的大力支持,在短期内使申报工作取得突破性进展。目前,赣州出口加工区项目已顺利完成了海关总署、国土资源部等9部委的会签工作。

  物流服务体系:不断完善城市功能

  现代物流业是一个新型行业,也是城市功能的一个重要表现。开发区着眼于完善新赣州城市服务功能,充分发挥自身的区位、交通优势,加快市物流体系重点工程建设,打造物流载体,着力推进现代物流业的发展。市物流中心仅通过4个月的筹备、建设就顺利启动,目前入驻物流企业120多户,日均成交货运量约1350吨。

  与赣州新城市规划相呼应的物流园区也正在规划选址中。总投资5000万元的赣州国际汽车城,一期工程已顺利竣工,累计完成投资近3000万元,已引进一汽大众、东南汽车、三菱、昌河等多家专门品牌汽车销售服务企业。

  通过物流体系建设,2006年,开发区物流产业累计实现税收1500多万元,比上一年增长62.1%。

  社会保障体系:全面构建和谐平安社会

  让广大百姓共享改革开放的成果,是社会主义经济建设的基本宗旨。开发区始终坚持统筹城乡发展,做到以人为本,关注民生,积极推进社会保障体系建设。

  在加快城市化和新型工业化发展进程中,开发区大胆探索,率先在全市实施了失地农民过渡生活补助、子女就学补助、免费劳动技能培训、自主创业6年税费全免、大病重病救助、子女九年义务教育全免费和高中阶段就学补助、务工岗位补贴和务工保险补贴等惠民保障措施,有力地维护了失地农民的利益。2006年,开发区财政共为2642户8975人发放保障款1192.49万元;全区参加养老保险人数达3600人,当期征缴总量436万元,完成市下达任务的109%;参加医疗保险人数6073人,当期征缴总量为162.1万元。

  与此同时,开发区积极扶持农民创业,促进了农民转产就业。开发区农村信用社大力推广“小额农贷”和“大额农贷”,扶持本区域农村经济的发展。2006年,开发区农村信用社新增贷款资金1624万元,新增贷款户646户,同时,为中小企业提供885万元的贷款,惠及全区40多家企业。截至2006年底,开发区有个体、私营企业户数3349户,同比增长19.4%;从业人数7120人,同比增长26.7%。


责任编辑: 整理时间:2007-7-9 16:35:53
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